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关于做好2019年“基层科普行动计划”实施工作的通知

发布日期:2020-06-26      
    
各县市区科协、财政局:
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,弘扬科学精神,普及科学知识,助力乡村振兴战略实施和脱贫攻坚,进一步提升基层科普服务的覆盖面和实效性,根据株洲市财政局、株洲市科学技术协会《关于印发株洲市科学技术普及专项资金管理办法的通知》(株财发〔2018〕23号)等文件精神,结合我市实际,现就组织做好株洲市2019年“基层科普行动计划”实施工作(以下简称“计划”)通知如下:
一、工作总体安排
(一)项目设置。
设农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、科普示范社区四类项目,农村专业技术协会10万元,农村科普示范基地10万元,农村科普带头人5万元,科普示范社区5万元。
(二)项目推荐范围与条件。
1.农村专业技术协会
推荐范围:经社团管理部门依法登记、在农村科普工作方面作出突出贡献的县级以下(含县级)农村专业技术协会。
推荐条件:
(1)组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范。
2会员农户在100户以上,拥有一项或多项适用技术,在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用。
3具有较强的持续发展能力,会员年均纯收入高于本县农民年均纯收入20%以上。
4致力于农村科普事业,普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法;崇尚科学文明,反对愚昧迷信;在提高农民科学素质和专业技能,建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。
2.农村科普示范基地
推荐范围:建立在农村、直接面向农民和农村青少年,以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务等方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法,致力于提高农民科学素质,促进社会主义新农村建设,做出突出贡献的场所。
推荐条件:
(1)有明确的科普工作规划和任务目标。
(2)具有开展科普活动的固定场所和科普设备,定期更新科普内容。
3常年开展面向农民和农村青少年的科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。每年开展活动的时间100天以上、受益群众1000人次以上,或推广的实用技术形成产业化优势,在提高农民科学素质和专业技能,建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。
3.农村科普带头人
推荐范围:长期在农村面向广大农民开展科普工作,做出突出贡献的农村专业技术人才。
    推荐条件:
(1)努力实践马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,模范践行社会主义核心价值观。
(2)具有奉献精神,热心农村科普事业,普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法;崇尚科学文明、反对愚昧迷信。
(3)在农村开展科普工作连续3年以上。在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富,提高农民科学素质和专业技能,促进社会主义新农村建设方面成绩显著,能够发挥模范带头作用,得到当地农民群众的广泛赞誉。
4、科普示范社区
推荐范围:积极面向辖区内居民开展科普工作的社区。
推荐条件:
(1)社区科普工作领导小组、科普协会等组织健全,至少有5名专兼职干部、专家等负责科普活动的策划、组织、实施。
(2)社区科普基础设施设备完善,利用效果好。具备科普宣传设施和相对固定的科普活动场所;科普宣传内容更换频度适当,不少于每季度一次;科普活动场所面积不少于50平方米。
(3)社区科普经费有保障,能够主动争取社会资源用于社区科普,多渠道筹措科普活动经费。
(4)社区科普活动贴近居民生活,内容丰富,形式多样,受益面广,时效性强。拥有本社区居民参与性强、参与率高、广泛认同的品牌科普活动,每年在社区开展活动不低于4次;受益人次不得少于1000人次。
(5)社区居民热心科普事业,具有20名以上相对稳定的科普志愿者队伍,主动承担科普志愿者任务,发挥自身专业特长服务本社区居民;广大居民积极参与社区科普活动,居民对社区科普认同度高。
(6)社区科普效果显著,形成爱科学、学科学、用科学的良好文化氛围,近3年内无造成恶劣影响的愚昧迷信活动。
3.有下列情况之一的单位,不得申报和推荐:
(1)有违法违纪行为的。
(2)有损害群众利益行为的。
(3)有其他造成不良影响行为的。
(三)组织实施方式。按照深化转移支付分配改革、推进事权与支出责任相匹配的有关要求,我市2019年“计划”实施方式:由各县市区科协、财政局按照市科协、市财政局明确的有关要求组织项目推荐申报与评定报备,并负责统筹抓好本地“计划”项目的落实。市科协负责“计划”的宏观谋划、项目报备与审核管理、日常监督检查及组织开展绩效评价等工作。
项目申报书、项目基本情况汇总表见附件1、2。
二、工作实施流程
(一)项目任务下达。按照株洲市财政局、株洲市科学技术协会《关于印发株洲市科学技术普及专项资金管理办法的通知》(株财发〔2018〕23号)等文件有关要求,综合考虑各县市区科普工作任务、近几年实施“基层科普行动计划”情况及全民科学素质情况等要素,共安排“计划”项目10个。其中科普示范社区1个、科普带头人1个,农村专业技术协会和农村科普示范基地8个。农村专业技术协会和农村科普示范基地的申报不得交叉重复。申报单位同时符合多个推荐范围和条件的,只能按其中一项进行申报。
(二)项目确定、备案与下达。各县市区科协、财政局根据“计划”项目相关要求,组织辖区内各项目单位按照相关条件和要求进行项目的申报与评审,抓好项目落地与审核等工作,并于2019年7月10日前,将审核同意后的项目名单以正式公文的形式报市科协备案,同时,报备每一个项目的《项目申报书》及佐证材料(均报送纸质件一式3份及电子版)。市科协、市财政局组织由相关部门和专家学者参加的评审委员会,对县市区推荐的材料进行评审,评审结果在株洲市科协网站等媒体公示5天,公示无异议后,按项目标准予以拨付。
(三)项目实施。项目备案及项目资金下拨后,各县市区要及时将市财政下达的专项资金拨付项目单位,全面启动项目实施。各县市区科协承担项目实施的经常性调度、检查、督导、宣传等日常工作。各项目原则上应在2020年底前完成。
(四)项目评估验收。2020年第四季度,各县市区组织对辖区内全部项目进行评估、总结和验收。市科协、市财政局在各县市区评估、总结和验收的基础上,采取全面审核和重点抽查相结合的办法,组织开展“计划”专项绩效评估与综合验收,其结果在全市通报。
    三、有关工作要求
(一)高度重视,精心组织。实施“计划”是推进我市基层科普服务能力建设和科普攻坚的重要措施,各县市区科协、财政部门要高度重视,加强领导,采取有力措施,扎实推进。要加强项目管理和跟踪服务,切实保证项目取得实效。各县市区科协是承担“计划”组织实施工作的责任主体,要强化项目实施管理、监督和评估的主体责任,切实推进项目落实,确保实施成效。各项目单位及有关人员在做好项目实施的基础上,要积极做好、主动配合项目管理及评估考核等工作,按照相关要求保留详细的支出记载及有关台账,以及能够证明实施成效的纸质材料、图片(视频)等材料。
(二)注重联动,形成合力。“计划”是市科协、市财政局支持基层提升科普服务能力的重要工作。在实施过程中,各县市区科协要注重联合同级相关部门的力量,让同级相关部门共同参与,丰富工作内容,打造工作品牌。各县市区财政部门,要加大该项工作的支持力度,设立专项经费,上下形成合力,确保项目的顺利实施。市科协、市财政局对配套实施了本级“科普惠农兴村计划”的县市区在安排项目时给予适当倾斜。
(三)严守纪律,强化监督。要进一步强化责任意识和纪律意识,切实抓好项目计划和实施的流程管理和监管工作。建立信息公开和监督机制,把监管工作贯穿于项目备案审核、工作调度、检查评估、总结考核等全过程,广泛接受社会各方面的监督,确保项目实施取得实实在在的成果。要严守财经纪律,按照财政部、中国科协《关于印发基层科普行动计划专项资金管理办法的通知》(财教〔2012〕171号)等文件要求,依法依规使用、管理项目资金。各项目单位要严格按照规定的资金支出方向,制定资金使用预算计划,报县级科协及同级财政部门审核同意后使用,并建立项目资金使用台账。各级要保证评选推荐与申报的公平、公正、公开,对推荐对象和申报项目要进行认真筛选,优中选优。建立申报、评审、推荐等信息公开制度,广泛接受社会监督。对于虚报、截留、挪用、冒领、侵占或提供虚假资料骗取专项资金以及擅自改变专项资金用途等违法违规行为,按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规查处并追回专项资金。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
    (四)加大宣传,营造氛围。各地要通过报刊、电视台、网站等媒体,对项目实施过程进行跟踪报道,把项目实施与科普宣传结合起来,营造良好的氛围,为深入持久实施项目打好基础。要及时发现和培育典型,推广好经验、好做法,发挥好项目在工作导向上的积极作用,进一步激发基层组织开展科普工作的积极性、创造性,引导全社会共同关注支持科普工作,促进全市基层科普服务能力的提升。
四、联系方式
市科协科普部
联系人:李元源
电  话:22872179
电子邮箱:466360371@qq.com
市财政局教科文科
联系人:陈忠        电  话:28681136
附件:1.株洲市2019年“基层科普行动计划”项目申报书
2.各县市区项目基本情况汇总表
                                                                    株洲市科学技术协会              株洲市财政局
                   
                                                                                             2019年6月25日
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