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株洲市科技人才托举工程实施方案(试行)

发布日期:2019-03-27      
                                                                        第一章 总 则
第一条 为进一步加强我市高层次科技创新后备人才的队伍建设,根据市委、市政府《关于进一步推进人才优先发展的30条措施》,制定本办法。
第二条 “株洲市科技人才托举工程”(以下简称托举工程)旨在充分发挥我市各单位(含中央驻株单位)和科技社团对青年科技人才的培育作用,在全市范围内选拔和培养一批崭露头角、具有较强创新潜力的优秀青年科技人才,支持他们在创造力“黄金期”潜心研究、深入探索,尽快成长为我市高层次科技创新人才的后备力量。
第三条 托举工程由株洲市科学技术协会、株洲市财政局 (以下分别简称市科协、市财政局)组织实施,具体工作由市科协承担。
                                                                        第二章 基本原则
第四条 同行专家遴选。托举工程依托同行专家遴选托举人选。每位托举人选应有不少于3名同行正高职称专家进行评议并同意推荐,其中至少1位同行专家承担对托举工程入选者的指导、扶持责任。
第五条 坚持精准托举。托举工程重点支持医疗、教育、农业、轨道交通、通用航空、新能源汽车、电子信息、新材料、新能源、现代服务业等领域的人才。已经入选国家和我市市级各类人才培养工程(计划)并获得资金资助的青年科技工作者一般不作为托举人推荐对象。
第六条 实施托举服务。托举工程支持有关单位及科技团体搭建托举平台,根据青年科技工作者的成长成才需要,为托举工程入选者提供精准的托举服务;重点在科研选题、设计,参与高水平国际国内学术交流,在有影响的国际、全国及省级科技组织任职等提供支持,帮助他们在创造力黄金时期做出突出业绩,努力成长为品德优秀、专业能力出类拔萃、社会责任感强、综合素质全面、具有国际视野的学术技术带头人。
第七条 集聚学科资源。发挥科技社团在创新人才培养方面的独特作用,鼓励科技社团针对不同学科领域的人才特点,集聚在学科中的专业和人才优势,形成凝聚力强、认可度高、专业化强的科技人才成长模式。
第八条 服务株洲发展。加强与科技前沿以及国家重大需求相结合,坚持公开、公平、公正的原则,提高推荐质量。注重与株洲创新发展相结合,与人才工作相结合,与科技中心工作相结合。
                                                                       第三章 入选条件和评选程序
第九条 托举人选条件。
(一)热爱祖国,遵纪守法,学风正派,品行端正;具有创新、求实、协作、奉献的科学精神和优秀的学风道德;具有坚实的理论基础、较强的创新能力、良好的科研潜质。
(二)年龄在35岁以下(按申报年6月30日实足年龄计算)的全职在株洲地区工作的中国籍公民;女性或医学领域的年龄可适当放宽3-5岁。
(三)拥有硕士以上学位或副高以上职称,近5年内获市级以上科技奖励1项以上,在本专业领域有较大发展潜力的基层一线科技工作者(在读硕士不能作为托举人选)。
第十条 推荐渠道。托举人选由市科协所属学会、协会、高校科协、企业(园区)科协、县市区科协进行推荐。
第十一条 名额分配。县市区科协,市科协所属学会、协会,企业(园区)科协和高校科协,原则上每个单位只推荐1名托举对象。
第十二条 评选程序。
(一)根据年度工作安排,市科协发布托举工程推荐评选工作的通知,并在市科协网站和市政府网站上公布。
(二)申报单位按通知要求向市科协申报:县市区项目经县市区科协审核后,联合县市区财政局汇总共同行文向市科协申报;市级学会(协会、研究会)直接向市科协申报;高校、企业(园区)由本单位科协审核后向市科协申报。负责项目审核的推荐单位对所推荐项目申报资料真实性、合法性、合规性负责。
(三)市科协组织全国学会、省级学会行业专家对申报项目进行评审,评审主要依据候选人科研实力和科研潜力,
项目实施单位托举条件以及培养导师科研水平等指标。评审之后,确定托举工程入选者建议人选。
(四)社会公示。对托举工程入选者建议人选名单及有关材料进行公示,公示期为5个工作日。公示期间接到投诉举报并查实的,取消入选资格。经公示无异议的,确定为托举工程入选者,颁发证书。

                                                                       第四章 培养措施
第十三条 市财政安排资金对托举工程入选者给予专项资助,连续支持3年。项目实施单位给予相应配套资助。经费支出应符合有关财务规定,项目实施单位不得以任何理由挤占、截留、挪用,确保专款专用,不得提取任何管理费用。
第十四条 项目实施单位履行对托举工程入选者的培养、使用、激励主体责任。要制定有针对性的培养计划,为托举工程入选者的学习与工作提供保障。帮助托举工程入选者联系选聘培养导师。在承担课题研究、开展技术攻关、出国培训进修、参加国际国内学术交流、国际国内学术组织推荐任职、各类重要奖项评比推荐等工作中,在同等条件下应优先考虑托举工程入选者。要掌握托举工程入选者的动态,及时向市科协反馈有关情况。
第十五条 培养导师要做提携后学的领路人,甘为人梯,在帮助托举工程入选者提升科研攻关能力、拓展科技视野、遵守学术道德、维护学术尊严等方面,为其做好指导工作,促进其学识水平和人格魅力的全面提升。每名培养导师原则上在同一个培养周期内只能指导1名托举工程入选者。
第十六条 托举工程入选者应根据本人情况制定个人成长发展规划及经费使用计划。充分利用项目实施单位所提供的条件,在培养导师的指导下,在承担科研项目、论文发表、专利研发、技术推广应用等工作中取得实质性进展,创新能力和个人学术影响力等方面获得较大提升。要向项目实施单位及时反馈个人成长情况。
第十七条 市科协将积极创造条件,在科技人才工程实施、奖项推荐、大型学术交流活动等为托举工程入选者提供服务。同时,加强与项目实施单位、培养导师、托举工程入选者及有关单位的联络,及时总结经验、不断完善和改进相关工作。
                                                                      第五章 项目实施与监管
第十八条 项目实施年限为3年,每年3月底前完成上年度项目绩效评价,实行优胜劣汰滚动机制,以绩效评价结果作为是否继续支持的依据。2019年计划遴选青年科技英才10名,给予每人每年10万元,连续支持3年。
第十九条 托举工程项目经费应在项目实施单位监管下由托举工程入选者支配使用,主要用于托举工程入选者开展科学研究、论文发表、学术交流、聘请培养导师、科研团队建设、参加国内外培训进修等相关工作。
第二十条 项目资金的使用管理,应遵守国家有关法律规定和财务制度,遵循公正透明、专款专用、科学管理、加强监督的原则。具体工作由市财政局、市科协、项目实施单位按照各自职责分别承担。
第二十一条 资助资金的申请、审批、划拨流程如下:
(一)在托举工程入选者人选确定后一个月内,市科协负责组织托举工程入选者、培养导师、项目实施单位,以三年为一个培养周期,研究制定“一人一策”的培养方案,确定培养目标。并由托举工程入选者、培养导师、项目实施单位三方分年度共同签订《株洲市科技人才托举工程项目申报书》(以下简称《申报书》),《申报书》中应明确培养周期内的培养目标、实施方案、支持措施和各方责任以及年度培养计划,作为项目日常管理、总结验收和绩效评价的主要依据。
(二)项目实施单位根据《申报书》中的年度经费预算安排,分年度向市科协提出项目资金申请。
(三)市科协对项目年度经费申请进行审核、汇总,编制下一年度资金预算,由市财政局按照相关程序,将项目资金划拨至市科协。
(四)项目资金到账后,市科协应在10个工作日内,将项目资金拨付至项目实施单位。
(五)在整个项目培养周期结束后,项目经费应全部执行完毕,如有结余,应按照结余结转资金相关规定,将结余经费退缴国库。
(六)项目实施单位应对项目资金实行专项核算、专项管理,按照国家有关财务制度处理。单位法定代表人对项目资金申报资料的真实性及资助经费使用情况负总责。
(七)在培养周期内,托举工程入选者在我市变更用人单位的,经本人及新用人单位申请、市科协审核审批后,剩余的项目资金可转至新用人单位继续使用。
(八)在培养周期内,托举工程入选者入选中国科协科技人才托举工程并获得资助的,本市将不再继续资助;获得其他市级以上人才培养工程(计划)资助的,将继续享受托举工程资助至本培养周期结束。
第二十二条 项目实施单位和托举工程入选者每一个年度要向市科协上报培养工作进展情况。项目结束后1个月内,项目实施单位负责向市科协提交结项报告。结项报告包含三年工作总体情况、经费使用情况、项目绩效以及托举工程入选者成长情况等内容。
第二十三条 市财政局、市科协将适时组织对项目实施单位和托举工程入选者进行检查考核。对于培养效果不明显的适当调整培养措施。市科协应对项目实施情况和经费使用情况进行监督检查,及时组织开展项目年度评估,发现和解决问题,确保培养任务正常有序开展,并按照绩效评价管理办法规定,对项目资金安排使用情况开展绩效自评。
托举工程入选者发生以下情况的,则不再享受资金支持:
(一)不再从事专业技术工作;
(二)调离株洲市;
(三)因身体原因可能影响项目如期完成的;
(四)因发生违背科学道德、弄虚作假或触犯国家法律等行为受到处理的;
(五)阶段性评估结果为不合格的。 如有发生以上情况,项目实施单位应按照结余结转资金相关规定,将结余经费退缴国库。
第二十四条 项目结束后,项目实施单位及托举工程入选者本人分别按要求提交自评报告、经费使用财务审计报告。市科协委托第三方评估机构,对项目实施工作及托举工程入选者成长情况进行成果评估验收,对通过验收的予以结项。

                                                                     第六章 附 则
第二十五条 本办法由市科协负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。

 
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